"LE BLOG DU Pr JOËL AÏVO"

06 Août 2007-La Nouvelle tribune-Aux yeux de l’opinion et au regard des derniers développements enregistrés dans la crise des réseaux Gsm, l’autorité transitoire de régulation des postes et télécommunications du Bénin peine encore à donner la preuve qu’elle n'est pas un appendice du pouvoir exécutif.

Confusion de rôle ou abus de pouvoir? Qui du gouvernement ou de l’autorité transitoire de régulation des postes et télécommunications a aujourd’hui les cartes en mains dans le cadre des concertations ouverte pour la résolution de la crise qui secoue depuis maintenant un mois, le secteur des Gsm? Interrogé une fois, sur le flou que joue chacune des deux institutions dans la résolution de la crise, le ministre en charge des télécommunications, Désiré Adadja a simplement précisé la logique qui consiste à dire qu’un arbitre n’édite pas les règles du jeu et que son rôle se limite à faire respecter lesdites règles insinuant ainsi qu’il était légitime pour le gouvernement de conduire les négociations en cours devant aboutir soit au retour des deux opérateurs suspendus soit à l’installation de nouveaux opérateurs. Bien qu’elle est confirmée par les faits, cette explication du ministre Adadja est en contradiction avec les dispositions de l’ordonnance de janvier 2002 portant régime des télécommunications en République du Bénin. Cette ordonnance dont s’inspirent tous les autres textes réglementant le secteur des télécommunications au Bénin, confère à l’autorité de régulation, le pouvoir de recevoir d’étudier et donner suite aux demandes de licences d’explication des réseaux Gsm mais aussi le pouvoir de prononcer des sanctions en cas de violation de l’ordonnance du cahier des charges ou de la convention. Ce qui devrait permettre à l’Autorité transitoire de régulation que dirige M. Djiminnou de jouer de manière plus indépendante son rôle contrairement à ce qu’on observe actuellement. Les faits tels qu’ils se déroulent actuellement permettrent de constater non seulement que l’autorité transitoire joue le second rôle dans les discussions et autres prospections initiées avec les opérateurs Gsm désireux de s’installer au Bénin mais qu’elle n’est chargée que de porter au peuple ce que décide le gouvernement ou le palais de la présidence quand il s’agit d’éventuelles nouveautés dans le dossier des opérateurs suspendus. Nous l’avions déjà dénoncé dans l’une de nos publications au lendemain de la suspension des opérateurs Moov et Areeba où nous avons constaté que le texte portant sur cette suspension avait été transporté du palais de la présidence par un membre de l’autorité qui en même temps est le conseiller du chef de l’Etat. ce même constat a été fait ces derniers jours où diverses informateurs jugées nouvelles ont été apportées d’abord par le ministre Adadja ensuite par le chef de l’Etat et enfin par le président de l’autorité sur le dossier des opérateurs suspendus. Lors d’un point de presse, il y a une semaine, le ministre Adadja fixait au mardi 31 juillet, la date limite de résolution de la crise. Quelques heures après le chef de l’Etat, le président Boni Yayi lui-même qui est intervenu pour souhaiter la résolution de la même crise pour au plus tard vendredi dernier. Et c’est enfin ce vendredi prévu par le chef de l’Etat pour annoncer la bonne nouvelle aux usagers que le président de l’autorité intervient sur les chaînes de télévision pour annoncer une avancée très timide qu’aurait connue le dossier des opérateurs Moov et Areeba. Les responsables de ces deux entreprises auraient accepté selon M. Djiminnou de signer les nouveaux cahier des charges et convention.
Ce bal des interventions les unes aussi confuses et contradictoires que les autres ne font que confirmer la peine qu’éprouve l’autorité transitoire de régulation à jouer son rôle en toute indépendance.